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    保障農民工人為支付條例 2020.5.1日施行

    時間:2022-03-29 19:38作者:yobo最新版

    本文摘要:中華人民共和國國務院令第724號 《保障農民工人為支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務集會通過,現予宣布,自2020年5月1日起施行??偫?李克強2019年12月30日保障農民工人為支付條例第一章 總 則 第一條 為了規范農民工人為支付行為,保障農民工定時足額獲得人為,憑據《中華人民共和國勞動法》及有關執法劃定,制定本條例。 第二條 保障農民工人為支付,適用本條例。 本條例所稱農民工,是指為用人單元提供勞動的農村住民。

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    中華人民共和國國務院令第724號  《保障農民工人為支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務集會通過,現予宣布,自2020年5月1日起施行??偫怼±羁藦?019年12月30日保障農民工人為支付條例第一章 總  則  第一條 為了規范農民工人為支付行為,保障農民工定時足額獲得人為,憑據《中華人民共和國勞動法》及有關執法劃定,制定本條例?! 〉诙l 保障農民工人為支付,適用本條例?! ”緱l例所稱農民工,是指為用人單元提供勞動的農村住民。

      本條例所稱人為,是指農民工為用人單元提供勞動后應當獲得的勞動酬勞?! 〉谌龡l 農民工有定時足額獲得人為的權利。任何單元和小我私家不得拖欠農民工人為。

      農民工應當遵守勞動紀律和職業道德,執行勞動寧靜衛生規程,完成勞動任務?! 〉谒臈l 縣級以上地方人民政府對本行政區域內保障農民工人為支付事情賣力,建設保障農民工人為支付事情協調機制,增強羈系能力建設,健全保障農民工人為支付事情目的責任制,并納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府舉行考核和監視的內容。

      鄉鎮人民政府、街道服務處應當增強對拖欠農民工人為矛盾的排查和調處事情,防范和化解矛盾,實時調整糾紛?! 〉谖鍡l 保障農民工人為支付,應當堅持市場主體賣力、政府依法羈系、社會協同監視,根據源頭治理、預防為主、防治聯合、標本兼治的要求,依法根治拖欠農民工人為問題?! 〉诹鶙l 用人單元實行農民工勞動用工實名制治理,與招用的農民工書面約定或者通過依法制定的規章制度劃定人為支付尺度、支付時間、支付方式等內容。

      第七條 人力資源社會保障行政部門賣力保障農民工人為支付事情的組織協調、治理指導和農民工人為支付情況的監視檢查,查處有關拖欠農民工人為案件?! ∽》砍青l建設、交通運輸、水利等相關行業工程建設主管部門根據職責推行行業羈系責任,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工人為案件?! ∩L革新等部門根據職責賣力政府投資項目的審批治理,依法審查政府投資項目的資金泉源和籌措方式,按劃定實時擺設政府投資,增強社會信用體系建設,組織對拖欠農民工人為失信團結懲戒工具依法依規予以限制和懲戒?! ∝斦块T賣力政府投資資金的預算治理,憑據經批準的預算按劃定實時足額撥付政府投資資金。

      公安機關賣力實時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動酬勞刑事案件,依法處置因農民工人為拖欠引發的社會治安案件?! ∷痉ㄐ姓?、自然資源、人民銀行、審計、國有資產治理、稅務、市場羈系、金融羈系等部門,根據職責做好與保障農民工人為支付相關的事情。

      第八條 工會、共產主義青年團、婦女團結會、殘疾人團結會等組織根據職責依法維護農民工獲得人為的權利?! 〉诰艞l 新聞媒體應當開展保障農民工人為支付執法法例政策的公益宣傳和先進典型的報道,依法增強對拖欠農民工人為違法行為的輿論監視,引導用人單元增強依法用工、定時足額支付人為的執法意識,引導農民工依法維權?! 〉谑畻l 被拖欠人為的農民工有權依法投訴,或者申請勞動爭議調整仲裁和提起訴訟。

      任何單元和小我私家對拖欠農民工人為的行為,有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報?! ∪肆Y源社會保障行政部門和其他有關部門應當公然舉報投訴電話、網站等渠道,依法接受對拖欠農民工人為行為的舉報、投訴。

    對于舉報、投訴的處置懲罰實行首問賣力制,屬于本部門受理的,應當依法實時處置懲罰;不屬于本部門受理的,應當實時轉送相關部門,相關部門應當依法實時處置懲罰,并將處置懲罰效果見告舉報、投訴人。第二章 人為支付形式與周期  第十一條 農民工人為應當以錢幣形式,通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

      第十二條 用人單元應當根據與農民工書面約定或者依法制定的規章制度劃定的人為支付周期和詳細支付日期足額支付人為?! 〉谑龡l 實行月、周、日、小時人為制的,根據月、周、日、小時為周期支付人為;實行計件人為制的,人為支付周期由雙方依法約定?! 〉谑臈l 用人單元與農民工書面約定或者依法制定的規章制度劃定的詳細支付日期,可以在農民工提供勞動的當期或者次期。詳細支付日期遇法定節沐日或者休息日的,應當在法定節沐日或者休息日前支付。

      用人單元因不行抗力未能在支付日期支付人為的,應當在不行抗力消除后實時支付?! 〉谑鍡l 用人單元應當根據人為支付周期體例書面人為支付臺賬,并至少生存3年?! 嫒藶橹Ц杜_賬應當包羅用人單元名稱,支付周期,支付日期,支付工具姓名、身份證號碼、聯系方式,事情時間,應發人為項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額,實發人為數額,銀行代發人為憑證或者農民工簽字等內容?! ∮萌藛卧蜣r民工支付人為時,應當提供農民工本人的人為清單。

    第三章 人為清償  第十六條 用人單元拖欠農民工人為的,應當依法予以清償?! 〉谑邨l 不具備正當謀劃資格的單元招用農民工,農民工已經支付勞動而未獲得人為的,依照有關執法劃定執行?! 〉谑藯l 用工單元使用小我私家、不具備正當謀劃資格的單元或者未依法取得勞務派遣許可證的單元派遣的農民工,拖欠農民工人為的,由用工單元清償,并可以依法舉行追償。

      第十九條 用人單元將事情任務發包給小我私家或者不具備正當謀劃資格的單元,導致拖欠所招用農民工人為的,依照有關執法劃定執行?! ∮萌藛卧试S小我私家、不具備正當謀劃資格或者未取得相應資質的單元以用人單元的名義對外謀劃,導致拖欠所招用農民工人為的,由用人單元清償,并可以依法舉行追償。

      第二十條 合資企業、小我私家獨資企業、個體經濟組織等用人單元拖欠農民工人為的,應當依法予以清償;不清償的,由出資人依法清償?! 〉诙粭l 用人單元合并或者分立時,應當在實施合并或者分立前依法清償拖欠的農民工人為;經與農民工書面協商一致的,可以由合并或者分立后承繼其權利和義務的用人單元清償?! 〉诙l 用人單元被依法吊銷營業執照或者掛號證書、被責令關閉、被打消或者依法遣散的,應當在申請注銷掛號前依法清償拖欠的農民工人為。

      未依據前款劃定清償農民工人為的用人單元主要出資人,應當在注冊新用人單元前清償拖欠的農民工人為。第四章 工程建設領域特別劃定  第二十三條 建設單元應當有滿足施工所需要的資金擺設。沒有滿足施工所需要的資金擺設的,工程建設項目不得開工建設;依法需要管理施工許可證的,相關行業工程建設主管部門不予發表施工許可證?! ≌顿Y項目所需資金,應當根據國家有關劃定落實到位,不得由施工單元墊資建設。

      第二十四條 建設單元應當向施工單元提供工程款支付擔保?! 〗ㄔO單元與施工總承包單元依法訂立書面工程施工條約,應當約定工程款計量周期、工程款進度結算措施以及人工用度撥付周期,并根據保障農民工人為定時足額支付的要求約定人工用度。人工用度撥付周期不得凌駕1個月?! 〗ㄔO單元與施工總承包單元應當將工程施工條約生存備查。

      第二十五條 施工總承包單元與分包單元依法訂立書面分包條約,應當約定工程款計量周期、工程款進度結算措施?! 〉诙鶙l 施工總承包單元應當根據有關劃定開設農民工人為專用賬戶,專項用于支付該工程建設項目農民工人為。

      開設、使用農民工人為專用賬戶有關資料應當由施工總承包單元妥善生存備查?! 〉诙邨l 金融機構應當優化農民工人為專用賬戶開設服務流程,做好農民工人為專用賬戶的日常治理事情;發現資金未按約定撥付等情況的,實時通知施工總承包單元,由施工總承包單元陳訴人力資源社會保障行政部門和相關行業工程建設主管部門,并納入欠薪預警系統?! 」こ掏旯で椅赐锨忿r民工人為的,施工總承包單元公示30日后,可以申請注銷農民工人為專用賬戶,賬戶內余額歸施工總承包單元所有。

      第二十八條 施工總承包單元或者分包單元應當依法與所招用的農民工訂立勞動條約并舉行用工實名掛號,具備條件的行業應當通過相應的治理服務信息平臺舉行用工實名掛號、治理。未與施工總承包單元或者分包單元訂立勞動條約并舉行用工實名掛號的人員,不得進入項目現場施工。

      施工總承包單元應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單元勞動用工實施監視治理,掌握施工現場用工、考勤、人為支付等情況,審核分包單元體例的農民工人為支付表,分包單元應當予以配合?! ∈┕た偝邪鼏卧?、分包單元應當建設用工治理臺賬,并生存至工程完工且人為全部結清后至少3年。

      第二十九條 建設單元應當根據條約約定實時撥付工程款,并將人工用度實時足額撥付至農民工人為專用賬戶,增強對施工總承包單元定時足額支付農民工人為的監視?! ∫蚪ㄔO單元未根據條約約定實時撥付工程款導致農民工人為拖欠的,建設單元應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工人為?! 〗ㄔO單元應當以項目為單元建設保障農民工人為支付協調機制和人為拖欠預防機制,督促施工總承包單元增強勞動用工治理,妥善處置懲罰與農民工人為支付相關的矛盾糾紛。

    發生農民工團體討薪事件的,建設單元應當會同施工總承包單元實時處置懲罰,并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關行業工程建設主管部門陳訴有關情況?! 〉谌畻l 分包單元對所招用農民工的實名制治理和人為支付負直接責任?! ∈┕た偝邪鼏卧獙Ψ职鼏卧獎趧佑霉ず腿藶榘l放等情況舉行監視。

      分包單元拖欠農民工人為的,由施工總承包單元先行清償,再依法舉行追償?! 」こ探ㄔO項目轉包,拖欠農民工人為的,由施工總承包單元先行清償,再依法舉行追償?! 〉谌粭l 工程建設領域推行分包單元農民工人為委托施工總承包單元代發制度?! 》职鼏卧獞敯丛驴己宿r民工事情量并體例人為支付表,經農民工本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一并交施工總承包單元。

      施工總承包單元憑據分包單元體例的人為支付表,通過農民工人為專用賬戶直接將人為支付到農民工本人的銀行賬戶,并向分包單元提供代發人為憑證?! ∮糜谥Ц掇r民工人為的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡,用人單元或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押?! 〉谌l 施工總承包單元應當根據有關劃定存儲人為保證金,專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的人為。

      人為保證金實行差異化存儲措施,對一定時期內未發生人為拖欠的單元實行減免措施,對發生人為拖欠的單元適當提高存儲比例。人為保證金可以用金融機構保函替代?! ∪藶楸WC金的存儲比例、存儲形式、減免措施等詳細措施,由國務院人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定。

      第三十三條 除執法尚有劃定外,農民工人為專用賬戶資金和人為保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工人為之外的原因被查封、凍結或者劃撥?! 〉谌臈l 施工總承包單元應當在施工現場醒目位置設立維權信息通告牌,昭示下列事項: ?。ㄒ唬┙ㄔO單元、施工總承包單元及所在項目部、分包單元、相關行業工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息; ?。ǘ┊數刈畹腿藶槌叨?、人為支付日期等基本信息; ?。ㄈ┫嚓P行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調整仲裁申請渠道、執法援助申請渠道、公共執法服務熱線等信息。

      第三十五條 建設單元與施工總承包單元或者承包單元與分包單元因工程數量、質量、造價等發生爭議的,建設單元不得因爭議不根據本條例第二十四條的劃定撥付工程款中的人工用度,施工總承包單元也不得因爭議不根據劃定代發人為?! 〉谌鶙l 建設單元或者施工總承包單元將建設工程發包或者分包給小我私家或者不具備正當謀劃資格的單元,導致拖欠農民工人為的,由建設單元或者施工總承包單元清償?! ∈┕卧试S其他單元和小我私家以施工單元的名義對外承攬建設工程,導致拖欠農民工人為的,由施工單元清償。

      第三十七條 工程建設項目違反領土空間計劃、工程建設等執法法例,導致拖欠農民工人為的,由建設單元清償。第五章 監視檢查  第三十八條 縣級以上地方人民政府應當建設農民工人為支付監控預警平臺,實現人力資源社會保障、生長革新、司法行政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、人為支付等信息實時共享?! ∪肆Y源社會保障行政部門憑據水電燃氣供應、物業治理、信貸、稅收等反映企業生產謀劃相關指標的變化情況,實時監控和預警人為支付隱患并做好防范事情,市場羈系、金融羈系、稅務等部門應當予以配合?! 〉谌艞l 人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門和其他有關部門應當根據職責,增強對用人單元與農民工簽訂勞動條約、人為支付以及工程建設項目實行農民工實名制治理、農民工人為專用賬戶治理、施工總承包單元代發人為、人為保證金存儲、維權信息公示等情況的監視檢查,預防和淘汰拖欠農民工人為行為的發生。

      第四十條 人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農民工人為案件時,需要依法查詢相關單元金融賬戶和相關當事人擁有房產、車輛等情況的,應當經設區的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門賣力人批準,有關金融機構和掛號部門應當予以配合?! 〉谒氖粭l 人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農民工人為案件時,發生用人單元拒不配合觀察、清償責任主體及相關當事人無法聯系等情形的,可以請求公安機關和其他有關部門協助處置懲罰?! ∪肆Y源社會保障行政部門發現拖欠農民工人為的違法行為涉嫌組成拒不支付勞動酬勞罪的,應當根據有關劃定實時移送公安機關審查并作出決議。

      第四十二條 人力資源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的農民工人為的決議,相關單元不支付的,可以依法申請人民法院強制執行?! 〉谒氖龡l 相關行業工程建設主管部門應當依法例范本事域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為舉行查處,并對導致拖欠農民工人為的違法行為實時予以制止、糾正?! 〉谒氖臈l 財政部門、審計機關和相關行業工程建設主管部門根據職責,依法對政府投資項目建設單元根據工程施工條約約定向農民工人為專用賬戶撥付資金情況舉行監視。

      第四十五條 司法行政部門和執法援助機構應當將農民工列為執法援助的重點工具,并依法為請求支付人為的農民工提供便捷的執法援助?! 」矆谭ǚ障嚓P機構應當努力到場相關訴訟、咨詢、調整等運動,資助解決拖欠農民工人為問題?! 〉谒氖鶙l 人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門和其他有關部門應當根據“誰執法誰普法”普法責任制的要求,通過以案釋法等多種形式,加大對保障農民工人為支付相關執法法例的普及宣傳。

      第四十七條 人力資源社會保障行政部門應當建設用人單元及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單元開展守法誠信品級評價?! ∮萌藛卧袊乐赝锨忿r民工人為違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會宣布,須要時可以通過召開新聞公布會等形式向媒體公然曝光?! 〉谒氖藯l 用人單元拖欠農民工人為,情節嚴重或者造成嚴重不良社會影響的,有關部門應當將該用人單元及其法定代表人或者主要賣力人、直接賣力的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工人為失信團結懲戒工具名單,在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以限制。

      拖欠農民工人為需要列入失信團結懲戒名單的詳細情形,由國務院人力資源社會保障行政部門劃定?! 〉谒氖艞l 建設單元未依法提供工程款支付擔?;蛘哒顿Y項目拖欠工程款,導致拖欠農民工人為的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目,并記入信用記載,納入國家信用信息系統舉行公示?! 〉谖迨畻l 農民工與用人單元就拖欠人為存在爭議,用人單元應當提供依法由其生存的勞動條約、職工名冊、人為支付臺賬和清單等質料;不提供的,依法負擔倒霉結果?! 〉谖迨粭l 工會依法維護農民工人為權益,對用人單元人為支付情況舉行監視;發現拖欠農民工人為的,可以要求用人單元糾正,拒不糾正的,可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關部門依法處置懲罰。

      第五十二條 單元或者小我私家編造虛假事實或者接納非法手段討要農民工人為,或者以拖欠農民工人為為名討要工程款的,依法予以處置懲罰。第六章 執法責任  第五十三條 違反本條例劃定拖欠農民工人為的,依照有關執法劃定執行。

      第五十四條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責令限期糾正;逾期不糾正的,對單元處2萬元以上5萬元以下的罰款,對法定代表人或者主要賣力人、直接賣力的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款: ?。ㄒ唬┮詫嵨?、有價證券等形式取代錢幣支付農民工人為; ?。ǘ┪大w例人為支付臺賬并依法生存,或者未向農民工提供人為清單; ?。ㄈ┛垩夯蛘咦兿嗫垩河糜谥Ц掇r民工人為的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡?! 〉谖迨鍡l 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門根據職責責令限期糾正;逾期不糾正的,責令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,給予施工單元限制承接新工程、降低資質品級、吊銷資質證書等處罰: ?。ㄒ唬┦┕た偝邪鼏卧窗磩澏ㄩ_設或者使用農民工人為專用賬戶; ?。ǘ┦┕た偝邪鼏卧窗磩澏ù鎯θ藶楸WC金或者未提供金融機構保函; ?。ㄈ┦┕た偝邪鼏卧?、分包單元未實行勞動用工實名制治理?! 〉谖迨鶙l 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門根據職責責令限期糾正;逾期不糾正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款: ?。ㄒ唬┓职鼏卧窗丛驴己宿r民工事情量、體例人為支付表并經農民工本人簽字確認; ?。ǘ┦┕た偝邪鼏卧磳Ψ职鼏卧獎趧佑霉嵤┍O視治理; ?。ㄈ┓职鼏卧磁浜鲜┕た偝邪鼏卧獙ζ鋭趧佑霉づe行監視治理; ?。ㄋ模┦┕た偝邪鼏卧磳嵭惺┕がF場維權信息公示制度。

      第五十七條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門根據職責責令限期糾正;逾期不糾正的,責令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款: ?。ㄒ唬┙ㄔO單元未依法提供工程款支付擔保; ?。ǘ┙ㄔO單元未按約定實時足額向農民工人為專用賬戶撥付工程款中的人工用度; ?。ㄈ┙ㄔO單元或者施工總承包單元拒不提供或者無法提供工程施工條約、農民工人為專用賬戶有關資料?! 〉谖迨藯l 不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關單元金融賬戶的,由金融羈系部門責令糾正;拒不糾正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。

      第五十九條 政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工人為的,由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金;逾期不撥付的,由上一級人民政府人力資源社會保障行政部門約談直接責任部門和相關羈系部門賣力人,須要時舉行通報,約談地方人民政府賣力人。情節嚴重的,對地方人民政府及其有關部門賣力人、直接賣力的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分?! 〉诹畻l 政府投資項目建設單元未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未實時撥付工程款等導致拖欠農民工人為的,除依法負擔責任外,由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門根據職責約談建設單元賣力人,并作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務提升等的重要依據。

      第六十一條 對于建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目拖欠農民工人為的,由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門根據職責依法對建設單元舉行處罰;對建設單元賣力人依法依規給予處分。相關部門事情人員未依法推行職責的,由有關機關依法依規給予處分。

      第六十二條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、生長革新、財政、公安等部門和相關行業工程建設主管部門事情人員,在推行農民工人為支付監視治理職責歷程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規給予處分;組成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附  則  第六十三條 用人單元一時難以支付拖欠的農民工人為或者拖欠農民工人為逃匿的,縣級以上地方人民政府可以動用應急周轉金,先行墊付用人單元拖欠的農民工部門人為或者基本生活費。對已經墊付的應急周轉金,應當依法向拖欠農民工人為的用人單元舉行追償。

      第六十四條 本條例自2020年5月1日起施行。- END -。


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